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关于开展全省高校学生资助资金专项检查工作的通知

2014-11-26 10:26:13    来源:学工处    作者:丁莉英

财务处、征兵办、各分院、中专部:

根据江西省教育厅赣助中心〔2014〕53号文件精神,学院学生资助管理中心将开展学生资助工作及其资助资金发放情况进行专项自查检查,现将有关工作要求通知如下:

一、成立国家三金、应征入伍专项自查检查领导小组

组  长:寿兵

副组长:丁莉英

成  员:徐倩怡、平鸿海、余萍、杜庆华、蔡颋、黄河、王斯栓、邱恩海

二、工作安排

此次检查由院学生资助管理中心牵头组织实施,检查分为动员部署、自查自纠、全面迎接省资助中心检查、集中整改和总结提高五个阶段

(一)动员部署 (11月24日)

(二)自查自纠 (11月25-30日)

1、发放调查问卷;

2、召开学生代表(获资助与没有获得资助)会议,听取学生反映;

3、召开专题会议,听取工作汇报;

4、自查总结。

(三)全面迎接省教育厅学生资助中心检查 (待通知)

三、检查项目

重点检查全省高校2011-2014年“国家三金”、“ 应征入伍资助”等政策资金的落实情况,有线索的可追查更早年份。

四、检查内容

(一)“国家三金”评审工作

1、资格认定情况。检查是否建立家庭经济困难学生档案;是否做好政策宣传工作;是否按规定对申请学生资格认定进行审核,资助对象认定是否准确;包括学生申请和证明材料是否完备、真实、准确,复印件与原件是否一致,受助学生是否符合资助条件,是否存在重复申报资助的情况等。

2、资金评审情况。检查是否根据国家奖助学金管理办法的相关规定制定了学校的奖助学金评审办法;是否建立资金评审机制,是否召开评审领导小组工作会议;是否有评审工作会议纪要;认定程序是否规范;评审工作是否体现公开、公平、公正的要求,评审结果是否进行公示;是否存在弄虚作假等现象。

3、资金管理和发放情况。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付;资金发放的流程是否科学严谨,是否足额、及时发放到位;资金发放表是否严谨规范;是否存在结余资金,结余资金如何处理;是否存在挤占、挪用、骗取、套取、截留、贪污、私分资金等违规情况;资助资金是否通过银行卡发放;银行卡是否存在滞留未发放、未激活等问题。校内资助资金提取、使用与管理是否符合规定。

 (二)应征入伍资助资金

 检查是否按照规定对应征入伍服义务兵役国家资助政策进行宣传,档案管理是否规范;是否对申请学生资助资格、具体金额及相关信息及时进行审核;是否及时、准确上报资助政策落实情况及受助学生信息材料;资助资金是否专款专用,是否将资金足额、及时发放到位;是否按照要求垫付资助资金;是否在受理审核学生材料时收取学生或家长“劳务费”等。

五、工作要求
  (一)各部门应高度重视,深入到班级,针对检查内容认真查找每个环节,杜绝走过场,走形式,自查后形成书面报告,11月底交学院学生资助管理中心。
  (二)财务处、征兵办、各分院、中专部应将近四年的相关资助档案(如资助金发放凭证、征兵政审档案、贫困生建档,政策宣传等)纸质材料、电子材料,12月10日前报送学院学生资助管理中心。

二○一四年十一月二十三日

学院学生资助管理中心

学生资助政策资金调查问卷

亲爱的同学:

您好!为全面真实地掌握我院家庭经济困难学生资助工作落实情况,确保国家和学校各项资助政策真正落实到家庭经济困难学生身上,学院资助管理中心特组织了此次问卷调查。您的回答将有助于我们更好的改进学生资助工作,希望您能如实反映情况。衷心感谢您的支持与合作!

                                            江西工业职业技术学院学生资助管理中心 

                                                       2014年11月23日                                                                                                                                                                   

一、下面问题选项中,只选其中一项。

1、2014年秋季助学金评定前,你班级成立了评议小组?

A、成立了       B、没成立

2、对评议小组的工作你是否满意?

A、满意    B、基本满意    C、不满意

3、你看到了2014年秋季获国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金名单公示?A. 看到了     B、没看到     

4、得奖助学金的同学有没有强迫“捐款”现象

A、有      B、没有

5、你获/没获国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金消息告知了家人?

A、告知了      B、没告知

二、简答:

1、你认为获助学金的同学应该具备哪些条件?(德智体美劳)

2、你将如何使用所获得的资助金?

赣助中心〔2014〕53号

关于开展全省高校学生资助政策资金

专项检查工作的通知

各高等院校:

为全面推进和进一步加强我省学生资助专项检查工作,认真贯彻落实家庭经济困难学生资助政策,确保资助工作责任和措施落实到位,保证资助资金安全管理和资助政策宣传,经研究决定对全省高校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金(以下简称“国家三金”),高校学生应征入伍服义务兵役学费资助(以下简称“应征入伍资助”)等政策、资金的落实情况进行专项检查。现将有关事项通知如下:

一、检查时间

2014年11月至2015年6月份

二、检查范围和内容

重点检查全省高校2011-2013年“国家三金”、“ 应征入伍资助”等政策资金的落实情况,有线索的可追查更早年份。

三、工作安排

此次检查由省学生资助管理中心牵头组织实施,检查分为动员部署、自查自纠、全面检查、集中整改和总结提高五个阶段(详见实施方案)。

四、工作要求

(一)高度重视专项检查工作

各高校要按照通知要求,加强组织和领导,切实做好此次检查工作。对申请学生资格认定、资助资金发放和结余等重点环节,以及享受资助政策的学生,要进行逐一核查,坚决杜绝走过场,切实检查和发现工作中存在的问题;对自查自纠中发现的问题,要及时分析原因,如实上报情况,认真做好整改,确保检查工作取得实效。

(二)坚决查处违法违规行为

通过检查,严肃查处各种违规违纪行为,确保国家资助资金安全、有效。对资助管理不规范的予以警告、通报批评并责令限期整改;对弄虚作假、虚报学生人数、冒领、套取、挪用、滞留资助资金等违法违规行为,要追缴违规资金,严肃追究直接责任人和相关负责人的责任,涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理。

(三)进一步完善各项管理制度

针对此次专项检查中发现的问题和不足,各高校要认真整改,完善资金管理制度等各项制度,规范工作流程,建立健全日常监管与定期检查、重点抽查相结合,传统管理与信息监控相结合的工作机制,促进学生资助管理水平的进一步提高。

    联系人:胡壹,联系电话:0791-86756203,电子邮箱:maobenqi158@126.com。

附件:全省高校学生资助政策资金落实情况专项检查工作实施方案                 江西省学生资助管理中心

2014年11月5日

全省高校学生资助政策资金落实情况

专项检查工作实施方案

为切实加强全省高校学生资助资金监管,保证资金安全,确保学生资助政策落到实处。确保资助工作责任和措施落实到位,保证资助资金安全管理和资助政策宣传,就开展全省高校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金(以下简称“国家三金”),高校毕业生应征入伍服义务兵役学费补偿国家助学贷款代偿(以下简称“补偿代偿”)等政策资金落实情况的专项检查工作,特制定如下实施方案。

— 、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,全面深化改革、全面推进依法治国进程,培育发展动力,不断取得新成效、实现新突破。按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则,紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节,切实解决高校学生资助资金管理使用中的突出问题,规范和完善资助资金管理、使用和监督机制,确保资金运行安全。

二、检查范围和内容

重点检查全省高校2011-2013年“国家三金”、“ 应征入伍资助”等政策资金的落实情况,有线索的可追查更早年份。

(一)“国家三金”政策资金

1、资格认定情况。检查学校是否建立家庭经济困难学生档案;是否做好政策宣传工作;是否按规定对申请学生资格认定进行审核,资助对象认定是否准确;包括学生申请和证明材料是否完备、真实、准确,复印件与原件是否一致,受助学生是否符合资助条件,是否存在重复申报资助的情况等。

2、资金评审情况。检查学校是否根据国家奖助学金管理办法的相关规定制定了学校的奖助学金评审办法;是否建立资金评审机制,是否召开评审领导小组工作会议;是否有评审工作会议纪要;认定程序是否规范;评审工作是否体现公开、公平、公正的要求,评审结果是否进行公示;是否存在弄虚作假等现象。

3、资金管理和发放情况。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付;资金发放的流程是否科学严谨,是否足额、及时发放到位;资金发放表是否严谨规范;是否存在结余资金,结余资金如何处理;是否存在挤占、挪用、骗取、套取、截留、贪污、私分资金等违规情况;资助资金是否通过银行卡发放;银行卡是否存在滞留未发放、未激活等问题。校内资助资金提取、使用与管理是否符合规定。

(二)应征入伍资助资金

检查高校是否按照规定对应征入伍服义务兵役国家资助政策进行宣传,档案管理是否规范;是否对申请学生资助资格、具体金额及相关信息及时进行审核;是否及时、准确上报资助政策落实情况及受助学生信息材料;资助资金是否专款专用,是否将资金足额、及时发放到位;是否按照要求垫付资助资金;是否在受理审核学生材料时收取学生或家长“劳务费”等。

三、工作步骤和方法

(一)动员部署阶段(2014年10月底前)

省学生资助管理中心牵头组织成立检查工作组,拟定检查通知、要求和方案,对全省高校学生资助政策资金落实情况检查进行全面部署。

(二)自查自纠阶段(2014年11月底前)

各高校重点围绕“国家三金”、“应征入伍资助资金”等政策资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付;资金发放的流程是否科学严谨;是否有挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分资金等问题。

(三)全面专项检查阶段(2015年4月底前)

在各高校自查的基础上,省学生资助管理中心组织两个检查工作组对全省高校进行全面检查。主要包括对高校学生资助政策资金使用管理情况进行检查,以及对高校在自查中发现的问题进行核查。全面检查的结果将在全省范围内通报。

(四)集中整改阶段(2015年5月底前)

针对检查过程中和投诉举报发现的问题,要求各高校逐一建立问题台账,制定整改措施,落实整改责任,及时进行纠正。重点整改冒领、挤占、挪用、滞留、骗取、套取国家资助资金行为等内容。分类整改检查中的问题,一般性的问题,及时纠正处理,限期整改到位;严重的违法违纪问题,依纪依法严肃处理。

各高校整改情况报告,于5月30日前报送省学生资助管理中心。

(五)总结提高阶段(2015年6月底前)

各高校对检查情况进行全面深入总结,认真分析原因,寻找治本之策,建立健全学生资助政策资金运行全过程的监管机制和长效机制。

各高校总结评估报告,于6月30日前报送省学生资助管理中心。

四、工作要求

(一)加强组织领导

在全省范围内开展高校学生资助政策资金专项检查工作,是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措,是推进教育民生工程的重要步骤。省学生资助管理中心本着严格检查,坚决查处的原则,加强分类指导,有效地推进学生资助工作的扎实开展。各高校加强组织和领导,落实工作责任,推动工作落实,确保高校学生资助政策资金落实情况专项检查工作的正常展开。

(二)提高检查实效

认真自查自纠和全面检查,对检查中发现的问题和学生反映的问题认真梳理,按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求切实抓好整改。按照“谁主管谁负责”的原则,严格落实整改责任制,整改落实不到位直接追究有关人员责任。在总结提高阶段,对前期检查的资助资金进行巩固监督,确保检查工作取得实效。

(三)落实责任追究

对监督检查发现的问题,按照“自查从宽,被查从严”的原则落实责任追究。对在自查自纠阶段发现问题,及时整改落实并如实上报的,视情节轻重,对责任高校和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在全面检查阶段或群众举报查实的违纪违法问题,除收缴违纪违法所得资金外,还要按照学校校长是学生资助工作“第一责任人”的要求,依法对责任高校和责任人从严处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的,依法依纪从重处理;对其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规处理。

(四)完善制度保障

通过专项检查工作,切实查清高校“国家三金”、“应征入伍资助资金”等政策资金管理、使用和监管制度的缺失和漏洞,及时加以修订和完善,强化对政策资金运行的监督制约。加大政务公开力度,拓宽群众监督渠道,让学生资助政策在阳光下运行。建立健全日常监管与定期检查、重点抽查相结合,传统管理与信息监控相结合的工作机制,从源头上防范政策资金各种违法违纪行为,确保资金运行安全高效。